2025年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上提出，大氣污染治理，要把移動(dòng)源減排作為新的突破口。這一安排有何考慮？具體怎么做？在生態(tài)環(huán)境部2月24日舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上，大氣環(huán)境司司長(zhǎng)李天威對(duì)此進(jìn)行回應(yīng)。

在人口密集城市，移動(dòng)源已成污染物首要排放來源

李天威說，“十四五”以來，我國大氣污染防治形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，移動(dòng)源的影響日益凸顯，國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)也證明當(dāng)下和今后一個(gè)時(shí)期，抓住移動(dòng)源這個(gè)“牛鼻子”十分迫切，也非常必要。

從排放總量看，移動(dòng)源是我國大氣污染物排放的重要來源，排放的氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物分別占全國總量的60%和24%左右。特別是氮氧化物，機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶、鐵路內(nèi)燃機(jī)車等移動(dòng)源氮氧化物的排放量超過了900萬噸。2023年，全國汽車保有量3.36億輛，氮氧化物的排放量是462.8萬噸，其中柴油車氮氧化物的排放占80%以上。在北京、上海、濟(jì)南、杭州、廣州、深圳、成都這些人口密集的城市，移動(dòng)源已經(jīng)是污染物首要的排放來源。

從實(shí)踐成效看，這些年中國始終將柴油貨車污染治理作為空氣質(zhì)量改善的重點(diǎn)。在“十四五”全國機(jī)動(dòng)車保有量增長(zhǎng)17%、工程機(jī)械保有量增長(zhǎng)14%的形勢(shì)下，移動(dòng)源氮氧化物排放量卻下降了15%。

“基本上最關(guān)鍵的就是三招?！崩钐焱f，一是疏堵結(jié)合，汰舊換新。累計(jì)淘汰高排放車將近5000萬輛，新能源汽車銷售量占比超過了40%，連續(xù)十年位居全球第一，國五及以上排放階段的汽車保有量已經(jīng)達(dá)到了53%。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，清潔運(yùn)輸。全國鐵路貨運(yùn)量“八連增”，累計(jì)建成并開通鐵路專用線530條，火電、鋼鐵、煤炭、焦化等行業(yè)的大宗貨物清潔運(yùn)輸全面完成了年度目標(biāo)。三是突破非道，降低污染。累計(jì)編碼登記工程機(jī)械433.5萬臺(tái)，國四非道路機(jī)械遠(yuǎn)程監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)累計(jì)達(dá)到82.4萬臺(tái)。重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)航線，重點(diǎn)港口岸電常態(tài)化使用。機(jī)場(chǎng)非道路機(jī)械和場(chǎng)內(nèi)車輛的電動(dòng)化率世界第一。

從國際做法看，美國、歐盟都將移動(dòng)源減排作為大氣污染治理的重點(diǎn)領(lǐng)域。升級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，加快新能源、清潔能源的車輛、機(jī)械和船舶應(yīng)用，推動(dòng)高排放移動(dòng)源淘汰，實(shí)施定期檢測(cè)等，這些措施發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，減污降碳協(xié)同已經(jīng)成為各國移動(dòng)源排放管理的共識(shí)。

將加快移動(dòng)源標(biāo)準(zhǔn)的制修訂

李天威表示，大氣環(huán)境司將重點(diǎn)做好四方面工作。包括加快移動(dòng)源標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。對(duì)標(biāo)歐美先進(jìn)法規(guī)，研究制定輕型車、重型車的國七標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部也在研究制定非道路移動(dòng)機(jī)械國五標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)排放控制技術(shù)和世界先進(jìn)水平接軌。

另外，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)管，推動(dòng)重型貨車退四、治五、管六、推新。退四就是要加快淘汰國四及以下的貨車，治五就是嚴(yán)格整治國五貨車的超標(biāo)問題，管六就是要強(qiáng)化國六貨車的智慧化監(jiān)管，推新就是要加快推進(jìn)新能源重卡的替代應(yīng)用?！巴瑫r(shí)，我們還會(huì)持續(xù)開展機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)整治，連續(xù)搞幾年，堅(jiān)決遏制弄虛作假這類行為的發(fā)生?！?/p>

推動(dòng)非道路移動(dòng)機(jī)械綜合治理。全面淘汰國一及以前的工程機(jī)械，重點(diǎn)區(qū)域推進(jìn)國二工程機(jī)械的淘汰，重點(diǎn)提高機(jī)場(chǎng)、港口、園區(qū)等新能源機(jī)械和內(nèi)部車輛的新能源比例。以標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)促進(jìn)鐵路內(nèi)燃機(jī)車排放水平的提升。

持續(xù)推進(jìn)大宗貨物清潔運(yùn)輸，推進(jìn)火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色、水泥等重點(diǎn)行業(yè)大宗貨物的清潔運(yùn)輸，推動(dòng)大宗貨物長(zhǎng)距離運(yùn)輸公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水。

新京報(bào)記者 張璐

編輯 樊一婧 校對(duì) 劉軍