3月25日，北京市司法局召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《2024年北京市行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作白皮書》。行政復(fù)議法“大修”后的第一年，收案量出現(xiàn)大幅增長。

白皮書顯示，2024年，北京市各級行政復(fù)議機關(guān)共收到行政復(fù)議申請84654件，是2023年收案數(shù)的4.4倍，受理67772件，案件量達到歷史新高。

圖/《2024年北京市行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作白皮書》

超九成案件在行政復(fù)議階段“案結(jié)事了”

“修訂后的行政復(fù)議法明確了行政復(fù)議作為‘化解行政爭議的主渠道’的定位?！北本┦兴痉ň中姓?fù)議應(yīng)訴綜合處處長王仲菊向新京報記者介紹，這是案件量出現(xiàn)大幅增長的原因。

記者注意到，圍繞上述定位，新行政復(fù)議法對行政復(fù)議體制機制作出了較大幅度的調(diào)整，涵蓋行政復(fù)議的入口、過程、出口問題。

中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院教授、北京市政府行政復(fù)議委員會委員王萬華此前在接受新京報記者采訪時指出，主渠道定位包含整體數(shù)量和個案質(zhì)量兩方面的要求。數(shù)量方面，要求多數(shù)行政爭議在行政復(fù)議渠道得到化解；質(zhì)量方面，要求行政爭議在行政復(fù)議渠道得到實質(zhì)性化解，復(fù)議程序終結(jié)后，不再啟動新的法律程序。

白皮書顯示，北京市各級行政復(fù)議機構(gòu)堅持“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”，大量案情簡單的糾錯案件通過案前調(diào)解以及案中調(diào)解和解等方式實質(zhì)性化解，調(diào)解和解率達到32.5%，直接糾錯率為8.9%。經(jīng)行政復(fù)議后又被訴的2996件，復(fù)議后被訴率為5.3%，超九成案件在行政復(fù)議階段實現(xiàn)“案結(jié)事了”。經(jīng)復(fù)議后被訴案件中敗訴122件，敗訴率為4.1%。

行政復(fù)議案件被申請人集中在市政府和市政府部門層級

白皮書顯示，2024年，北京市行政復(fù)議案件被申請人集中在市政府和市政府部門層級。其中，以市政府及市政府部門作為被申請人的占61.5%，以區(qū)政府、區(qū)政府部門作為被申請人的占22.9%，以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為被申請人的占10.8%。

2024年，北京市行政復(fù)議案件主要集中于政府信息公開、行政處罰、舉報投訴處理、行政不作為、行政強制等行政事項。其中，政府信息公開類案件最多，為46237件，占全部案件的68.2%。

在直接糾錯案件中，舉報投訴處理類和政府信息公開類最多，占全部糾錯案件的48.0%。此外，行政強制類、行政不作為類、行政處罰類案件較多，上述五類案件合計占全部案件的86.2%。

在直接糾錯案件中，因行政行為主要事實不清、證據(jù)不足被糾錯的最多，占全部糾錯案件的56.3%。此外，因違反法定程序被糾錯的占28.5%，因被申請人不履行法定職責(zé)被糾錯的占11.8%，因適用依據(jù)錯誤被糾錯的占2.8%，還有少數(shù)案件因具體行政行為明顯不當(dāng)、未按規(guī)定提交答復(fù)材料等原因被糾錯。

行政訴訟方面，據(jù)法院系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2024年北京市各級行政機關(guān)共發(fā)生一審行政訴訟案件10988件，各級法院共審結(jié)一審行政訴訟案件11497件。其中，未經(jīng)行政復(fù)議直接提起行政訴訟的8501件，經(jīng)行政復(fù)議后又被訴的2996件。法院判決行政機關(guān)一審敗訴案件1987件，敗訴率為17.3%，與行政復(fù)議糾錯案件類似，敗訴案件主要涉及舉報投訴處理、行政強制、行政處罰、政府信息公開等類型。

“2024年，北京市行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴4015次，主動接受司法監(jiān)督的意識明顯提高?！北本┦兴痉ň指本珠L、一級巡視員張國強介紹。

新京報記者 行海洋

編輯 劉夢婕 校對 李立軍