新京報(bào)記者獲悉，近日，北京市通州區(qū)人民法院依法適用特別程序，審結(jié)一起申請指定遺產(chǎn)管理人糾紛案件。該案是《民法典》繼承編新增遺產(chǎn)管理人制度后，通州法院判決的首例此類案件。最終，通州區(qū)永樂店鎮(zhèn)某某村村民委員會(huì)成為該村村民李某的遺產(chǎn)管理人。根據(jù)此案，通州法院就如何向法院申請指定遺產(chǎn)管理人、如何寫申請書、遺產(chǎn)管理人失職怎么辦等問題作出進(jìn)一步解析。
村委會(huì)成為遺產(chǎn)管理人
據(jù)了解，2019年，張某與李某簽訂了《借款協(xié)議》，約定李某要向張某償還123萬元借款，如果李某無法如期還款，愿意將自己名下永樂店鎮(zhèn)某某村的房屋折給張某，價(jià)格按折抵時(shí)市場價(jià)計(jì)算，并將自己的集體土地建設(shè)用地使用權(quán)證交給張某。
2020年，李某因車禍去世，但123萬借款尚未償還，張某先后兩次將李某的母親、妻子、女兒以及李某的兩位姐姐起訴至通州法院，要求她們在繼承遺產(chǎn)的范圍內(nèi)償還借款，但上述幾人陸續(xù)在審判程序、執(zhí)行階段明確申明放棄繼承李某的遺產(chǎn)。
張某的債權(quán)遲遲無法實(shí)現(xiàn)，于是向通州法院申請指定遺產(chǎn)管理人，申請由永樂店鎮(zhèn)某某村村委會(huì)作為李某的遺產(chǎn)管理人，清理李某的遺產(chǎn)并處理債權(quán)債務(wù)。審理中，張某表示希望有管理人來變賣李某名下的房屋、償還自己的借款。某某村村委會(huì)主任表示，李某確實(shí)為該村村民。
法院認(rèn)為，沒有繼承人或者繼承人均放棄繼承的，由被繼承人生前住所地的民政部門或者村民委員會(huì)擔(dān)任遺產(chǎn)管理人。對遺產(chǎn)管理人的確定有爭議的，利害關(guān)系人可以向人民法院申請指定遺產(chǎn)管理人。
本案中，李某的全部繼承人均表示放棄繼承遺產(chǎn)，而張某也提交了《借款協(xié)議》及生效法律文書證明二人之間存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系，屬于法律上規(guī)定的利害關(guān)系人，有權(quán)提起指定遺產(chǎn)管理人申請。
法院結(jié)合李某生前住所地以及借款擔(dān)保房屋均在永樂店鎮(zhèn)某某村，并考慮到村委會(huì)作為最貼近村民的一級組織，全面了解村民的家庭情況，方便對被繼承人遺產(chǎn)的管理與清算，最終判決指定永樂店鎮(zhèn)某某村村委會(huì)為李某的遺產(chǎn)管理人。
遺產(chǎn)管理人制度中，民政部門、村委會(huì)具有替補(bǔ)性、兜底性
法官提示，遺產(chǎn)管理人制度是指在繼承開始后、遺產(chǎn)交付前，有關(guān)主體依據(jù)法律規(guī)定或相關(guān)機(jī)關(guān)的指定，以維護(hù)遺產(chǎn)價(jià)值和遺產(chǎn)權(quán)利人合法利益為宗旨，對被繼承人的遺產(chǎn)實(shí)施管理、清算的制度。遺產(chǎn)管理人則是指對被繼承人遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)進(jìn)行妥善保存和管理分配的主體。
當(dāng)今社會(huì)，一方面，人口老齡化逐漸成為趨勢，遺產(chǎn)繼承案件也隨之增多；另一方面，新時(shí)代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，公民個(gè)人財(cái)富日益增多，遺產(chǎn)的范圍與種類也愈發(fā)復(fù)雜，并且伴隨著人與人之間頻繁的交易活動(dòng)，遺產(chǎn)流轉(zhuǎn)的多元化也成為趨勢。
因此，在繼承開始后，由遺產(chǎn)管理人對遺產(chǎn)進(jìn)行保管和管理，有利于在實(shí)際分割遺產(chǎn)前保障遺產(chǎn)的完整性和安全性，避免遺產(chǎn)處于無人管理的狀態(tài)或被占有遺產(chǎn)的人轉(zhuǎn)移、隱匿、侵吞等，也有利于促進(jìn)公平、有序地對遺產(chǎn)進(jìn)行分配，實(shí)現(xiàn)各繼承人對遺產(chǎn)的繼承權(quán)。
根據(jù)《民法典》第1145條，遺囑執(zhí)行人、繼承人、被繼承人生前住所地的民政部門和村委會(huì)均可以在符合條件的情況下被指定為遺產(chǎn)管理人，其中，民政部門和村委會(huì)作為具有公信力的中立機(jī)構(gòu)，具有替補(bǔ)性、兜底性的功能，在沒有任何人作為遺產(chǎn)管理人的情況下?lián)芜z產(chǎn)管理人，履行管理人職責(zé)。
民政部門及村委會(huì)與遺產(chǎn)繼承不存在利害關(guān)系，并且二者作為最貼近公民的基層組織，承擔(dān)社會(huì)救濟(jì)、社區(qū)服務(wù)等工作，往往最為了解公民的家庭關(guān)系、財(cái)產(chǎn)狀況等，有助于公正、快速、高效地解決被繼承人的遺產(chǎn)問題，維護(hù)債權(quán)人及繼承人的合法權(quán)益，也符合公共利益與社會(huì)效益。
指定遺產(chǎn)管理人遵循有利于遺產(chǎn)管理的原則
為與民法典規(guī)定的遺產(chǎn)管理人制度保持銜接，2024年1月1日生效的新《民事訴訟法》在第十五章“特別程序”中新增第四節(jié)“指定遺產(chǎn)管理人案件”，為遺產(chǎn)管理人制度提供了更為詳細(xì)的程序指引，增強(qiáng)了規(guī)則的可操作性，例如：申請指定遺產(chǎn)管理人該找哪個(gè)法院？如何寫申請書？遺產(chǎn)管理人失職怎么辦？《民事訴訟法》中都有答案。
如何向法院申請指定遺產(chǎn)管理人？
根據(jù)《民事訴訟法》第194條，對遺產(chǎn)管理人的確定有爭議，利害關(guān)系人可以向被繼承人死亡時(shí)住所地或主要遺產(chǎn)所在地基層人民法院申請指定遺產(chǎn)管理人；在向法院提起申請時(shí)，申請人應(yīng)寫明被繼承人死亡的時(shí)間、申請事由以及具體要求，并附有被繼承人死亡的相關(guān)證據(jù)。
其中，利害關(guān)系人是指與遺產(chǎn)具有直接利益關(guān)系的人，包括：遺囑執(zhí)行人、繼承人、被繼承人的債權(quán)人、受遺贈(zèng)人等。同時(shí)，指定遺產(chǎn)管理人的案件適用于《民事訴訟法》中“因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時(shí)住所地或者主要遺產(chǎn)所在地人民法院管轄”的規(guī)定。
指定遺產(chǎn)管理人的根本目的是更好地管理遺產(chǎn)事務(wù)，因此由與遺產(chǎn)存在密切聯(lián)系的法院管轄更合適，且此類糾紛與繼承遺產(chǎn)糾紛往往密切相關(guān)，由相同的法院管轄有助于了解案情，更為便利、經(jīng)濟(jì)。
法院指定遺產(chǎn)管理人的原則是什么？
根據(jù)《民事訴訟法》第195條，人民法院受理申請后，應(yīng)當(dāng)審查核實(shí)，并按照有利于遺產(chǎn)管理的原則判決指定遺產(chǎn)管理人。
遺產(chǎn)管理涉及繼承人、債權(quán)人、受遺贈(zèng)人等各方當(dāng)事人的權(quán)利和利益，因此，人民法院在指定遺產(chǎn)管理人時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有利于遺產(chǎn)管理的原則，結(jié)合被繼承人生前所立遺囑等有關(guān)文件，盡量尊重被繼承人的內(nèi)心意愿，根據(jù)候選人的能力水平、公信力等來確定。
例如，在可查明的繼承人中引入管養(yǎng)房屋方案“競標(biāo)”方式，讓具有管養(yǎng)維護(hù)遺產(chǎn)房屋優(yōu)勢條件的部分繼承人擔(dān)任遺產(chǎn)管理人。
是否可以申請更換遺產(chǎn)管理人？
《民法典》第1147條明確規(guī)定了遺產(chǎn)管理人的職責(zé)：清理遺產(chǎn)并制作遺產(chǎn)清單，向繼承人報(bào)告遺產(chǎn)情況，采取必要措施防止遺產(chǎn)毀損、滅失，處理被繼承人的債權(quán)債務(wù)，按照遺囑或者依照法律規(guī)定分割遺產(chǎn)，實(shí)施與管理遺產(chǎn)有關(guān)的其他必要行為。
而根據(jù)《民事訴訟法》第196條，如果被指定的遺產(chǎn)管理人死亡、終止、喪失民事行為能力或者存在其他無法繼續(xù)履行遺產(chǎn)管理職責(zé)情形的，人民法院可以根據(jù)利害關(guān)系人或者本人的申請另行指定遺產(chǎn)管理人。
如果遺產(chǎn)管理人違反遺產(chǎn)管理職責(zé)，嚴(yán)重侵害繼承人、受遺贈(zèng)人或者債權(quán)人合法權(quán)益的，利害關(guān)系人可以根據(jù)《民事訴訟法》第197條向人民法院申請撤銷其遺產(chǎn)管理人資格，并依法指定新的遺產(chǎn)管理人。
新京報(bào)記者 張靜姝 通訊員 魏冕
編輯 彭沖 校對 李立軍
